北京田园综合体指导方案公司

申报条件.
财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》 ，2017年，财政部确定河北、江西等18个省份开展田园综合体建设试点。财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。
每个试点省份安排试点项目1-2个。
试点立项条件.
1、功能定位准确
围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。**农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
2、基础条件较优
区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰;农民合作组织比较健全，规模经营显著，**企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
3、生态环境友好
能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境**问题得到有效治理。
4、政策措施有力
地方积极性高，在用地**、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地**机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。
5、投融资机制明确
积极创新财政投入使用方式，探索推广和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。
6、带动作用显著
以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，**原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。
7、运行管理顺畅
根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、**企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。

田园综合体的多元产业融合
　　田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。
　　它强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与并从中受益；在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。
　　在这三个大的产业基础上进行功能和业态上的细分，可以分为四个产业：核心产业、支撑产业、配套产业、产业。
　　核心产业：以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动；
　　支撑产业：直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业；
　　配套产业：为创意农业提供良好的环境和氛围的产业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训、田园地产等；
　　产业：以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他产业群。

田园综合体与农旅综合体规划都是城乡统筹规划体系的有效补充，是新型城镇化发展路径之一和重要抓手，是农业农村统筹发展，城乡融合的主要规划设计类型。
首先，田园综合体与农旅综合体规划，从规划内容上看，都是强调现代农业产业发展，是立足农业科技与农业产业链的共同建设，促进一二三产融合发展;促进生态效益和经济效益的统一;是注重生态文明建设发展的主要方式之一;是促进城郊地区和连片乡村区域的农民创业增收，是做强集体经济的主要方式。形成城乡统筹、融合联动发展，例如在中农富通城乡规划设计-院的规划设计案例强调农业产业发展体系的合理构建，**农业多功能创新运营路径，带动内生产业集展，促进乡村特色小镇的统筹建设。
其次，田园综合体规划的侧重点:更加综合强调主导农业产业发展、生态环境建设、乡村田园社区建设以及农村集体经济、村民的共同参与和就业增收的一体化规划。农旅综合体规划的侧重点:更加强调农业产业的业态叠加，农业旅游的持续内生产业集群打造，强调多功能农业发展的创新与运营，提升农业产业附加值的重要发展方式中农富通城乡规划院。以市场为主体，融合区域资源统筹发展，为城乡居民提供休闲旅游教育主导功能。
因此，田园综合体与农旅综合体规划在规划编制上应统筹城乡发展，创新城乡融合运营路径，应强化农业+产业体系构建，增强农业科技**和持续发展动能。

发展价值观.
伴随过去几年实践中的思考和对未来的展望，在《田园综合体模式研究》的基础上，我们提出"新田园主张"，用以倡导，并将在此思想框架指导下努力践行。 这主张是:
1、 主张产业驱动和模式可复制:新田园强调用模式可复制、可推广的田园综合体商业模式来实现理想，是用旅游产业引导中国乡村现代化、城乡一体化、新型城镇化。
2、 主张对接三农:新田园鼓励与三农产生关联，积极促进产业和文化的发展，实现三农"富强美"的发展目标，包括各种可行的合作方式。
3、 主张城乡互动:新田园鼓励城市人来乡村消费、旅游、创业、生活和定居，带来经济和文化互动，促进交流与融合。
4、 主张教育和文化:新田园主张项目须包含教育和文化设施，须容纳、对接并开展社会公益事业;虽然项目强调商业模式，是商业项目，但也要带有社会企业目的，每个项目至少要有一部分业务作为社会企业目标，并力争将文化根植和建立于企业内部，提出"复兴田园，寻回初心"。
5、 主张乡朴美学:新田园认为美学是社会发展的文化内核，在美学上拒绝符号化、标签化和装饰，在乡村建设中反对浮夸的仿古中式风格等约定俗成的东西，新田园的美学观是洗尽铅华后的自然、天真，见素抱朴。
6、 主张开放与共建:新田园主张兼容并包、培养别人、联合发展，应是许多共建者参与的过程，也是社区居民、游客、员工共建的过程，所有人都共享快乐成果。
7、 主张与时俱进:新田园要营造的是现代田园生活，不是固守传统、保守复古。在可持续发展，人文和自然等理念的指导下，主张乡村现代化，也主张将传统田园生活与现代科技相对接。
8、 主张可持续发展:新田园主张遵循生态、生产、生活的"三生"统一。生态环境保持良好，经济上可持续盈利，当地人的生活可持续发展、成长。强调可持续的产业培育，方法上可持续、可循环，强调自然生态理念，包括风格、技术、运营和管理文化。
9、 主张营造新社区:新田园是以人为本的哲学，这里说的人包括"原住民、新住民、游客"这三个人，而不是其中两个或一个人。新田园不止停留在建造物理的空间，而更重要的是营造追求自然和人文的生活方式，营造有场所精神的社区。
10、 主张实践:新田园不能只停留在一番情怀、一篇理论，应结合社会环境、时代背景，以可持续成功的商业模式、产品模式开展实践，务实地作用于中国乡村经济和社会的发展。
新田园在田园综合体商业模式之外，还对城乡关系、乡村规划、农业、教育、建筑、社区文化提出主张，而所有的主张，都基于关心人自身、关心人与人的关系、关心人与环境的关系、鼓励人们勇于实践可持续的经济、促进社会全面发展。在新田园社区，人们之所以能够积极快乐地生活在一起，是因为他们参与共建着一种价值观，这个价值观，正是在这个人本思想复兴的时代人们的共同追求。它将人与自己、人与他人、人与自然、人与未来的关系，表现为"发现自己、分享快乐、触摸自然、播种未来"的图景，在这幅画卷上，充满着阳光的色彩。